Растаможка товаров является обязательной процедурой при пересечении границы государства или их групп и называется таможенной очисткой груза. В связи со сложностью таможенного законодательства Российской Федерации и Таможенного союза Евразийского экономического союза (ТС ЕАЭС), самостоятельно пройти эту процедуру достаточно трудно. Компании, которые хотят быстро, без задержек и проблем пройти таможенную очистку груза, зачастую обращаются к услугам специализированных таможенных представителей (агентов). В данной статье мы расскажем о тонкостях и сложностях процедуры таможенной очистки грузов, которые ввозятся на территорию РФ и ЕАЭС.

Значение таможенной очистки грузов

Процесс таможенной очистки грузов включает в себя таможенное оформление и уплату таможенных пошлин. Данными услугами занимается таможенный представитель или таможенный брокер, который имеет полномочия от заказчика на совершение любых таможенных операций.

При пересечении границы на таможенное оформление накладывается одна из таможенных процедур, перечень которых определен Таможенным кодексом Евразийского экономического союза. Ключевыми процедурами являются выпуск для внутреннего потребления (импорт) и экспорт. Кроме того, существуют другие процедуры, такие как транзит (прохождение через территорию Таможенного союза), переработка, реимпорт, реэкспорт, хранение импортных товаров на таможенном складе, уничтожение грузов и так далее.

Согласно Федеральному закону № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», при импорте товаров на территорию РФ из не Таможенного союза, декларанту необходимо предоставить таможенному органу предварительные сведения о товарах, используемых транспортных средствах, а также о месте и времени пересечения границы ЕАЭС. Если необходимо, тогда предоставляются сертификаты, разрешения, лицензии и другие документы. Затем декларант проходит таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или с их таможенным декларированием. В этом процессе участвуют заинтересованные лица, такие как таможенный брокер или представитель компании, владеющей грузом.

Необходимо упомянуть, что Таможенный союз ЕАЭС предусматривает создание единой таможенной территории для стран-участников, которыми являются Россия, Киргизия, Беларусь, Казахстан и Армения. В рамках ЕАЭС страны применяют общие таможенные тарифы и иные меры регулирования в торговых отношениях со странами за ее пределами. Все торговые операции между государствами ЕАЭС освобождены от таможенных пошлин и экономических ограничений, а на ее территории сокращаются сроки пересечения границ и совершения необходимых процедур.

Процедура таможенной очистки при экспорте

При экспорте товаров из РФ необходимо передать таможенному органу документы и сведения, которые указаны в статье 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС). При этом, для каждого вида транспорта в Кодексе определен перечень документов, которые обязательно должны быть предоставлены вместе с таможенной декларацией. Важно знать, что документы также могут быть предоставлены в электронном виде, но в любой момент таможенная служба вправе потребовать представления оригиналов.

Одним из важных моментов является то, что сведения, указываемые в таможенной декларации, должны включать перечень наименований товаров, а также их коды в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров, которая является системой классификации товаров в международной торговле, или же Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС. Очень важно определить правильный код для каждого товара, хотя это может быть сложно, особенно для неподготовленного человека. Ошибки могут иметь серьезные последствия.

Когда таможенный орган выдает разрешение на убытие товаров, на таможенной декларации ставятся соответствующие отметки. Если товар имеет статус товаров Таможенного союза, то его можно свободно экспортировать из РФ в государства-члены ТС без каких-либо ограничений, если иное не установлено международными договорами или законодательством РФ.

Процедура таможенной очистки при импорте имеет некоторые сходства с процедурой экспорта. Однако, чтобы пройти растаможивание, необходимо определенное количество условий, а именно, уплатить ввозные таможенные пошлины, налоги и таможенные сборы. Это должно быть выполнено до того, как товары будут выпущены в свободное обращение. Следует отметить, что термин «таможенная очистка» почти всегда используется в связи с импортом в сфере внешнеэкономической деятельности (ВЭД).

Активность таможенных брокеров по растаможке грузов обычно включает два уровня: подготовительный и таможенную очистку. Первый этап заключается в анализе полученных данных, рассмотрении таможенных пошлин, определении кодов товаров по товарной номенклатуре ВЭД и заполнении декларации на товары.

На следующем этапе таможенный брокер начинает взаимодействовать с таможенными органами. Он должен заполнить транспортные документы, заплатить сборы и рассчитать пошлины и налоги. Чтобы осуществить эту работу должны быть осведомлены о последних изменениях таможенного законодательства, которое, кстати, считается одним из самых сложных в мире. Если у вас нет уверенности в таможенных процедурах, то лучше обратиться к брокеру. Как правило, компании, выступающие таможенными агентами, предлагают услуги по перевозке и таможенной очистке в комплексе — т.е. "под ключ", что является удобным и для клиента.

Кроме того, стоит помнить, что к ввозным (импортным) таможенным платежам относятся: ввозная таможенная пошлина, НДС, акцизы, таможенные сборы. Вывозные (экспортные) платежи включают вывозную таможенную пошлину и таможенные сборы. Ввозные пошлины устанавливаются Советом Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), тогда как вывозные пошлины — Правительством РФ.

Проблемы законодательного регулирования и сложности таможенного оформления

В России таможенная деятельность регулируется основными законодательными актами, такими как Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, Федеральный закон от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Закон РФ от 21 мая 1993 года № 5003-1 «О таможенном тарифе» в редакции от 3 августа 2018 года.

Закон № 289-ФЗ был принят в связи с принятием Таможенного кодекса ЕАЭС в 2018 году. До этого действовал Федеральный закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», отдельные статьи которого будут применяться до 2020 года.

Последние редакции этих документов упрощены для понимания и не перегружены деталями. Но, помимо них, существует множество нормативных актов, писем и методических рекомендаций, издаваемых Правительством РФ, Федеральной таможенной службой и другими заинтересованными структурами. Именно поэтому в таможенном праве возникают противоречия, коллизии и проблемы, которые затрагивают многие компании, занимающиеся импортом и экспортом товаров.

Таможенные брокеры, благодаря большому опыту в разрешении подобных вопросов, могут помочь клиентам проходить таможенную очистку без задержек и проволочек.

К сожалению, иногда сотрудники таможенных органов используют незнание закона участников ВЭД. Например, инспекторы могут неправомерно отказать в принятии заявленной таможенной стоимости товаров или в оформлении в соответствии с выбранным таможенным режимом. Иногда запрашиваются несуществующие документы, возникают задержки возврата излишне уплаченных таможенных платежей или отказывают в приеме декларации из-за малейшей ошибки в документах.

Решить подобные проблемы без помощи таможенного специалиста может быть затруднительно.

Как избежать рисков при таможенной очистке грузов

Снижение рисков при таможенных процедурах является актуальной проблемой для компаний, занимающихся экспортом или импортом товаров. Для уменьшения упомянутых рисков компания может прибегнуть к услугам лицензированного таможенного брокера, либо нанять специалиста в штат. Данная рекомендация обоснована тем, что иметь собственного специалиста в штате выгодно только для крупных компаний, которые имеют постоянный поток товаров, подлежащих таможенной очистке. Во всех остальных случаях обращение к таможенному брокеру позволит повысить эффективность прохождения таможенных процедур и снизить затраты на содержание штатного юриста.

Если экспортируемые или импортируемые товары входят в так называемую группу риска, то рекомендуется проявлять особую осторожность при прохождении таможенных процедур. Перечень таких товаров регулярно обновляется таможенными органами, поэтому имеет смысл внимательно следить за изменениями в законодательстве.

Непрофессиональное взаимодействие с таможенными органами может привести к задержкам таможенного оформления, крупным штрафам и даже конфискации товаров. Чтобы избежать данных рисков, необходимо обратиться к таможенному брокеру, особенно если в компании нет собственного специалиста в данной области или товар приходит на новый таможенный пост. Таможенная очистка грузов является сложной процедурой, требующей высокой квалификации и знания законодательства. Для оптимизации данного процесса полезно поручить его профессионалам, работающим в данной области.

Фото: freepik.com